Адвокат Морозов (судовий захист)
Законодавство України не допускає використання
задніх покажчиків повороту червоного кольору на авто
10 серпня 2023 р. Шостий апеляційний адміністративний
суд в рамках справи №
760/14424/22, провадження № A/855/10340/23 (ЄДРСРУ № 112756493)
досліджував питання щодо законності використання задніх покажчиків повороту
червоного кольору на авто.
Закон України «Про дорожній рух» регулює суспільні
відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов`язки і
відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших
центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і
організацій незалежно від форм власності та господарювання (далі - міністерств,
інших центральних органів виконавчої влади та об`єднань).
Згідно статті 14 вказаного Закону учасниками
дорожнього руху є особи, які використовують автомобільні дороги, вулиці,
залізничні переїзди або інші місця, призначені для пересування людей та перевезення
вантажів за допомогою транспортних засобів.
До учасників дорожнього руху належать водії та
пасажири транспортних засобів, пішоходи, велосипедисти, погоничі тварин.
Учасники дорожнього руху зобов`язані, у тому числі,
знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та
інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.
Єдиний порядок дорожнього руху на всій території
України встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету
Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306.
Відповідно до п. 1.1 Правил дорожнього руху ці Правила
відповідно до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють єдиний порядок
дорожнього руху на всій території України. Інші нормативні акти, що стосуються
особливостей дорожнього руху (перевезення спеціальних вантажів, експлуатація
транспортних засобів окремих видів, рух на закритій території тощо), повинні
ґрунтуватися на вимогах цих Правил.
Пунктом 1.3 вказаних Правил закріплено, що учасники
дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а
також бути взаємно ввічливими.
Згідно п. 1.9 Правил дорожнього руху, особи, які
порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.
Пунктом 31.1 Правил дорожнього руху передбачено, що технічний
стан транспортних засобів та їх обладнання повинні відповідати вимогам
стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього
середовища, а також правил технічної експлуатації, інструкцій
підприємств-виробників та іншої нормативно-технічної документації.
(!) У силу вимог
пункту 31.4 Правил дорожнього руху забороняється експлуатація транспортних
засобів згідно із законодавством за наявності таких технічних несправностей і
невідповідності таким вимогам, зокрема, передбаченим у пп. «а» п. 31.4.3 Правил
дорожнього руху України: зовнішні світлові прилади: кількість, тип, колір,
розміщення і режим роботи зовнішніх світлових приладів не відповідають
вимогам конструкції транспортного засобу.
Статтею 1 ДСТУ 3649:2010 Національний стандарт України
«Колісні транспортні засоби», «Вимоги щодо безпечності технічного стану та
методи контролювання», затвердженими наказом Держспоживстандарту України від
28.12.2010 № 630 закріплено, що цей стандарт поширюється на колісні транспортні
засоби (надалі - КТЗ), в тому числі і на КТЗ категорії М, до яких відносяться
самохідні КТЗ (автомобілі або автомобільні транспортні засоби), що мають не
менше ніж чотири колеса і призначені для перевезення пасажирів (легкові
автомобілі, мікроавтобуси, автобуси, тролейбуси).
У відповідності до п. 6.1.5 ДСТУ 3649:2010 кількість,
колір та наявність приладу зовнішнього світлового на КТЗ визначають відповідно
до таблиці 1, зокрема: колір покажчику повороту передній, бічний, задній має
бути - «Автожовтий».
У свою чергу, частиною першою статті 29 Закону України
«Про дорожній рух» передбачено, що до участі у дорожньому русі допускаються
транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам
діючих в Україні правил, нормативів і стандартів, що мають сертифікат на відповідність
цим вимогам і пройшли державний технічний огляд (за винятком транспортних
засобів, що не підлягають огляду).
Згідно частин першої та четвертої статті 32 Закону
України «Про дорожній рух» переобладнання транспортних засобів, тобто зміна
типу або марки (моделі), призначення чи параметрів конструкції транспортних
засобів, що перебувають в експлуатації, шляхом установки кабіни, кузова чи їх
деталей, спеціального обладнання і номерних агрегатів, не передбачених
нормативно-технічною документацією на даний транспортний засіб, повинно
відповідати правилам, нормативам і стандартам України. Переобладнання, що
призвело до зміни облікових даних механічного транспортного засобу, повинно
бути відображено у його реєстраційних документах.
(!!!) Відтак,
транспортні засоби повинні мати зовнішні світлові прилади, які повинні
відповідати вимогам конструкції транспортного засобу, у разі переобладання -
вказані зміни повинні бути відображені у реєстраційних документах.
Так, відповідно до пункту 10 Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних
машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і
моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них
транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
07.09.1998 року №1388, перша державна реєстрація транспортних засобів, що
перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України з метою
вільного обігу, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного
стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери, обов`язковим вимогам правил, нормативів і
стандартів України, що підтверджується сертифікатом відповідності або свідоцтвом
про визнання іноземного сертифіката, копію яких власники подають до сервісного
центру МВС.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від
09.06.2011 року №738 «Деякі питання сертифікації транспортних засобів, їх
частин на обладнання», сертифікат відповідності видається: виробником або його
уповноваженим представником - резидентом України на кожний транспортний засіб,
тип якого відповідає вимогам єдиних технічних приписів, що підтверджується
сертифікатом типу транспортного засобу; уповноваженими органами або визначеними
Міністерством інфраструктури України органами із сертифікації, акредитованими
відповідно до законодавства, на кожний новий транспортний засіб, який
відповідає вимогам єдиних технічних приписів, але відповідність типу якого не
підтверджена сертифікатом типу транспортного засобу, а також на той, що був у
користуванні.
Пунктом 1.2 наказу Мінінфраструктури від 17.08.2012
№521 «Про затвердження Порядку затвердження конструкції транспортних засобів,
їх частин та обладнання та Порядку ведення реєстру сертифікатів типу
транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів
відповідності транспортних засобів або обладнання» передбачено, що на кожен
колісний транспортний засіб або партію обладнання, тип яких відповідає вимогам
єдиних технічних приписів, що підтверджується сертифікатом типу транспортного
засобу або обладнання, виробник або його уповноважений представник - резидент
України видає сертифікат відповідності.
У свою чергу, до переліку органів із сертифікації КТЗ,
партій частин та/або обладнання наказом Мінінфраструктури України від
26.04.2017 №165 включено ТОВ «Автотехносервіс» (код ЄДРПОУ 32946875).
В даному випадку, згідно Сертифікату відповідності
щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу колісний
транспортний засіб може бути зареєстровано і/або допущено до участі у
дорожньому русі, встановлені пристрої освітлення і світлової сигналізації та
їх маркування відповідає Правилам ЄЕК ООН №R48-03, які допускають
використання задніх покажчиків повороту червоного кольору.
З огляду на факт первинної реєстрації транспортного у
відповідності до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу - транспортний
засіб за своїми характеристиками відповідав обов`язковим вимогам правил та
нормативів, відомостям Державного реєстру сертифікатів відповідності
транспортних засобів, виданих уповноваженими органами або органами із
сертифікації та у зв`язку з чим компетентним органом було здійснено
реєстрацію транспортного засобу.
З огляду на вказане, на момент проведення процедури
індивідуального затвердження колісного транспортного засобу транспортний засіб
відповідав вимогам чинного законодавства України, нормативної документації, в
тому числі і вимогам п.6.1.5 ДСТУ 3649:2010.
Крім того, Сьомий апеляційний адміністративний суд в
рамках справи № 686/17585/19 (ЄДРСРУ № 85451016)
особливу увагу звертає на те, що відповідальність за ч.2 ст.122 КУпАП в контексті
спірних правовідносин передбачена за порушення правил користування зовнішніми
освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи
зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з
порушенням вимог відповідних стандартів.
Тобто із наведеного слідує, що законодавець
розділяє поняття "зовнішній освітлювальний прилад" та
"попереджувальний сигнал". Не зазначається про світлові покажчики
повороту й у розділі 19 «Користування зовнішніми освітлювальними
приладами" Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ № 1306 від
10 жовтня 2001 р., що відносять
світлові показчики повороту до попереджувальних сигналів (Розділ 9 Правил).
Крім того, словосполучення диспозиції ч.2 ст.122 КУпАП
"використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням відповідних
стандартів", порушення якої інкримінується водієві, як вбачається з
наведеного вище, стосується саме зовнішніх освітлювальних приладів та не
стосується попереджувальних сигналів. Відповідальність за зазначеною нормою
може наступати лише у разі порушень правил користування попереджувальними
сигналами при початку руху чи зміні його напрямку.
При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до
ст.125 КУпАП інші порушення правил дорожнього руху, крім передбачених статтями
121-128, частинами першою і другою статті 129, статтями 139 і 140 цього
Кодексу, - тягнуть за собою попередження.
ВИСНОВОК: Отже, з огляду на відсутність доказів того, що 1) водій керував
транспортним засобом, який переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм
і стандартів, та 2) доказів того, що такий транспортний засіб не є транспортним
засобом в заводській комплектації - винесення постанови про притягнення водія
до адміністративної відповідальності є протиправним.
Матеріал по темі: ««Візуальний огляд» водія на стан наркотичного сп’яніння: аспект законності»
Теги:
поворотник, поворот червонного кольору, авто, поліція, постанова, штраф,
суд, оскарження, судова практика, Адвокат Морозов