Адвокат Морозов (судовий захист)
Визнання особи такою, що втратила право користування
жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки
6 квітня 2026 року Верховний Суд у складі колегії
суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в рамках справи № 752/6921/20, провадження
№ 61-16276св21 (ЄДРСРУ № 135515575) досліджував питання щодо припинення права
користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад
встановлені строки.
Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має
право на житло, ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше, як на
підставі закону за рішенням суду.
Відповідно до статті 64 ЖК України члени сім`ї
наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма
правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого
приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову
відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До
членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї
наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з
наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині
другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують
проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки,
як наймач та члени його сім`ї.
Згідно зі статтею 65 ЖК України наймач вправі в установленому
порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним,
вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також
інших осіб.
На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей
зазначеної згоди не потрібно.
Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї
наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим
приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його
сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим
приміщенням.
Аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку
про те, що право користування жилим
приміщенням нарівні з наймачем виникає у тих осіб, які вселилися як члени сім`ї
наймача в установленому законом порядку.
Згідно зі статтею 9 ЖК України ніхто не може бути
обмежений в праві користування житловим приміщенням інакше як на підставах і в
порядку, передбаченими законом, житлові права охороняються законом, за винятком
випадків, коли вони використовуються проти їх призначення або з порушенням прав
інших громадян.
Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) у своїй
практиці послідовно дотримується позиції, що втрата житла є найбільш крайньою
формою втручання у право на повагу до житла (рішення від 2 грудня 2010 року в
справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», заява № 30856/03), та
наголошує, що втручання у право на повагу до житла має бути не лише законним, а
й «необхідним у демократичному суспільстві» (рішення від 16 липня 2009 року у
справі «Зехентнер проти Австрії» (Zehentner v. Austria), заява № 20082/02).
Стаття 71 ЖК України регулює питання збереження жилого
приміщення за тимчасово відсутнім громадянином та передбачає загальне правило,
згідно з яким при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за
ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або
члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк
за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору судом.
Крім того, частиною третьою статті 71 ЖК України
визначено випадки збереження житла за тимчасово відсутньою особою понад шість
місяців, а частина п`ята цієї статті передбачає, що відповідно до законодавства
України може бути встановлено й інші умови і випадки збереження жилого приміщення
за тимчасово відсутніми громадянами на більш тривалий строк.
Відповідно до статті 72 ЖК України визнання особи
такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності
цієї особи понад встановлені строки, провадиться
в судовому порядку.
Отже, за нормами ЖК України особа втрачає право
користування жилим приміщенням у разі відсутності в ньому без поважних причин
понад шість місяців.
Оскільки збереження або втрата права користування
житлом за відсутнім мешканцем прямо залежить від причин відсутності, то при
вирішенні спору підлягають з`ясуванню
обставини, які мають значення для встановлення причин довготривалої відсутності
особи.
Аналіз статей 71, 72 ЖК України дає підстави для
висновку, що особа може бути визнана такою, що втратила право користування
жилим приміщеннями за двох умов: 1) непроживання особи в жилому приміщенні більше
шести місяців та 2) відсутність поважних причин такого непроживання.
Вичерпного переліку таких поважних причин житлове законодавство не встановлює,
у зв`язку з чим поважність причин відсутності особи за місцем проживання визначається
судом у кожному конкретному випадку з урахуванням обставин справи.
У справах про визнання особи такою, що втратила право
користування жилим приміщенням, на
позивача покладається обов`язок із доведення відсутності відповідача у спірному
приміщенні понад строк, із яким законом пов`язана можливість збереження
права користування житлом за відсутнім наймачем (користувачем), а на
відповідача, відповідно, покладається обов`язок із доведення поважності причин
відсутності у спірному житлі понад встановлений законом строк (постанови
Верховного Суду від 4 листопада 2025 року у справі № 755/16458/23 (провадження № 61-13675св24), від
19 січня 2022 року у справі №
344/9319/19 (провадження № 61-16066св21)).
У постановах Верховного Суду від 30 квітня 2025 року у
справі № 756/167/23 (провадження
№ 61-12134св24), від 17 червня 2024 року у справі № 404/9215/19 (провадження № 61-4042св24)
зазначено, що у справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що
втратив право користування жилим приміщенням (стаття 71 ЖК України), необхідно з`ясовувати причини відсутності
відповідача понад встановлені строки. Наймач або член його сім`ї, який
вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим
приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред`явлення позову про це. На
підтвердження вибуття суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які
свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про
це в листах, розписках, переадресація кореспонденції, утворення сім`ї в іншому
місці, перевезення майна в інше жиле приміщення, виїзд в інший населений пункт,
укладення трудового договору на невизначений строк тощо).
У постанові Верховного Суду від 3 квітня 2024 року у
справі № 161/126/23 (провадження
№ 61-16023св23) вказано, що процесуальний закон покладає обов`язок на позивача
довести факт відсутності відповідачів понад встановлені ЖК України строки у
жилому приміщенні без поважних причин. Початок відліку часу відсутності
визначається від дня, коли особа залишила приміщення. Повернення особи до
жилого приміщення, яке вона займала, у цей строк перериває строк тимчасової
відсутності. За тимчасової відсутності за особою продовжує зберігатись намір
ставитися до жилого приміщення як до свого постійного місця проживання, тому
під час розгляду позову про визнання особи такою, що втратила право на жилу
площу, суд повинен ретельно дослідити обставини, які мають значення для
встановлення причин довготривалої відсутності.
Аналогічні за змістом висновки містяться, зокрема, в
постановах Верховного Суду від 6 лютого 2025 року у справі № 490/9394/20 (провадження
№ 61-15812св23), від 3 грудня 2024 року у справі № 725/5967/21 (провадження № 61-16291св23), від
19 січня 2022 року у справі №
344/9319/19 (провадження № 61-16066св21).
ВИСНОВОК: Під час вирішення питання про визнання особи такою, що
втратила право користування жилим приміщенням, враховуються причини її
відсутності. Підставою для визнання особи такою, що втратила право користування
жилим приміщенням, може слугувати лише свідома поведінка такої особи, яка
свідчить про втрату нею інтересу до такого жилого приміщення.
Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17 жовтня 2025 року по
справі № 206/1119/24 (провадження
№ 61-7034св25)).
Матеріал по темі: «Втрата право користування житловим приміщенням»
Теги: виселення з квартири, виселення члена сімї,
припинення шлюбу як підстава для виселення, судова практика, Верховний суд,
Адвокат Морозов




