Медичний огляд військовозобов`язаних та підстави для оскарження результатів
військово-лікарської комісії / центральної військово-лікарської комісії
Положення про
військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затверджено наказом
Міністра оборони України 14.08.2008 № 402 та зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (надалі - Положення № 402).
Згідно із
пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза
визначає придатність за станом здоров`я до військової служби
призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює
причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає
необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги
військовослужбовцям.
Відповідно до
пункту 1.1 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 медичний огляд включає в себе
вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент
огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за
військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим
Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до
військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного
розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами,
інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді
Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.
Медичний огляд
проводиться ВЛК (військово-лікарськими комісіями), зокрема, з метою визначення
придатності до військової служби допризовників, призовників,
військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).
Пунктом 2.1
розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військово-лікарської
експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та
позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
(!!!) Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні
комісії (далі - ЛЛК) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК)
оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії,
протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного
зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього
військовослужбовця.
Постанови
штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.
Так, пунктом
2.3 підпунктом 2.3.3 розділу І Положення № 402 встановлено, що на Центральні
ВЛК покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах
України, а також: розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом
відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; прийняття та перегляд
постанов ВЛК про ступінь придатності колишніх військовослужбовців на період їх
фактичного звільнення із Збройних Сил України.
ВАЖЛИВО: Згідно із пунктом 2.3 підпунктом 2.3.4 розділу І Положення № 402 ЦВЛК має
право, зокрема, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не
затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК
Збройних Сил України.
Отже, у разі
наявності сумніву щодо правильності висновку щодо його придатності, заявник має
право звернутись до Центральної військово-лікарської комісії для перегляду
відповідного висновку, оскільки постанова військово-лікарської комісії (ВЛК)
регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (п. 2.4.10
Положення), а постанови Центральної військово-лікарської комісії (ЦВЛК) можуть
бути оскаржені в судовому порядку (п. 2.3.5 Положення).
Таким чином
позивач, вважаючи неправильними висновки лікарів про його обмеженої придатності
до військової служби, вправі ініціювати їх перегляд відповідними штатними ВЛК,
оскільки виключно на лікарські комісії покладений обов`язок щодо проведення
військово-лікарської експертизи для визначання придатності за станом здоров`я
до військової служби військовослужбовців та військовозобов`язаних.
У разі якщо
позивач не звертався до Центральної військово-лікарської комісії для перегляду
висновку ВЛК та не скористався своїм правом на проведення повторно медичного
огляду щодо придатності до військової служби, то підстав вважати рішення
ВЛК протиправним чи за суттю, чи за процедурою його прийняття суд не
вбачає.
Аналогічних
висновків дійшов Верховний Суд у своїй постанові від 30.11.2021 у справі №826/17175/18.
Окрім, цього
Верховний Суд у постанові від 12.06.2020 у справі №
810/5009/18 зробив правовий висновок про те, що до повноважень
суду не належить надання оцінки діагнозу на предмет того, чи підпадає він
під дію статей розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь
придатності до військової служби з посиланням на пункт 3.13 глави 3 розділу
II Положення №402.
Відповідно до
цієї норми у спірних питаннях та складних випадках право на винесення
остаточного рішення залишається за ЦВЛК. Для цього військовий
комісаріат направляє в регіональну штатну ВЛК, на території якої проживає
заявник, його заяву, медичні документи, які є в заявника або одержані
військовим комісаріатом із цивільних (військових) лікувальних закладів,
військовий квиток.
ВИСНОВОК: Підсумовуючи викладене вбачається, що надання оцінки стану здоров`я позивача
та його діагнозам, що визначають ступінь придатності до військової служби, не
входить до повноважень суду при вирішенні адміністративної справи, а тому
виходячи з викладеного правильним вбачається такий алгоритм дій:
- проходження
військово-лікарської комісії з наданням своїх медичних документів;
- у разі
незгоди – оскарження рішення військово-лікарської комісії до Центральної
військово-лікарської комісії з клопотанням повторного огляду та вивченням
медичних документів військовозобов’язаного;
- оскарження до
суду ПРОЦЕДУРНИХ порушень ВЛК та ЦВЛК!
Окрім цього
слід пам’ятати, що обмежена придатність до військової служби не є
підставою для нездійснення мобілізації!!!
Матеріал по
темі: «Обмежено придатний до військової служби призовник»
Теги: військово-лікарська комісія, ВЛК, військомат, призов, мобілізація,
обмежено придатний до військової служби, непридатний до військової служби в
мирний час, обмежено придатний у воєнний час, Адвокат Морозов
Немає коментарів:
Дописати коментар