Адвокат Морозов (судовий захист)
Повторне звернення з апеляційною скаргою після її
повернення з підстав несплати судового збору або інших недоліків
04 листопада 2025 року Верховний Суд у складі колегії
суддів Касаційного адміністративного суду в рамках справи № 160/9573/25,
адміністративне провадження № К/990/41308/25
(ЄДРСРУ № 131523632) досліджував питання щодо повторного звернення з
апеляційною скаргою після її повернення.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України
серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний
перегляд справи. Цим конституційним положенням кореспондують норми статті 14
Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 Кодексу
адміністративного судочинства України.
Кодексом окреслено характер процесуальної поведінки,
який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне
ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб
забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань)
виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо
дотримання строку апеляційного оскарження, а також належного оформлення
апеляційної скарги. Для цього особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги,
повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії, використовувати у повному
обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.
Згідно з частиною першою статті 121 КАС України суд за
заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений
законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим
Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
При цьому норми Кодексу адміністративного судочинства
України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними для
вирішення питання про поновлення пропущеного процесуального строку. Такі
причини визначаються в кожному конкретному випадку з врахуванням обставин у
справі.
Отже, процесуальний строк звернення до суду покликаний
забезпечувати принцип правової визначеності і є гарантією захисту прав сторін
спору. Вирішуючи питання про поновлення процесуального строку, зокрема на
апеляційне оскарження, суди повинні надавати оцінку причинам, що зумовили
пропуск строку.
На думку Верховного суду, сам по собі факт повернення апеляційної скарги не є поважною причиною
пропуску строку, тому при вирішенні питання про поважність наведених
скаржником причин, суд має враховувати також і ті обставини, які стали
підставою для повернення попередньо поданої апеляційної скарги, а також період
часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду,
яким чином діяла ця особа протягом зазначеного часу. Суди мають враховувати, чи
вчинялись особою, яка має намір подати апеляційну скаргу, усіх можливих та
залежних від неї дій у розумні строки, без невиправданих зволікань з метою
виконання процесуального обов`язку щодо дотримання строку на апеляційне
оскарження судових рішень.
Аналогічна правова позиція викладена в постановах
Верховного Суду, зокрема, від 17.06.2020 у справі №280/4951/19, від 18.06.2020 у справі № 400/524/19, від
20.11.2024 у справі №160/6501/24.
За змістом частини восьмої статті 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє
права повторного звернення в порядку, встановленому законом.
Тобто, скаржник має право на повторне звернення з
апеляційною скаргою, якщо будуть усунуті недоліки апеляційної скарги, які стали
підставою для повернення вперше поданої апеляційної скарги і таке звернення
відбувається без зволікання.
Скаржник у цьому випадку вживав заходи та залежні від
нього дії щодо повторного звернення з апеляційною скаргою без зволікань, усунув
недоліки поданої апеляційної скарги, сплатив судовий збір в повному обсязі, що
було констатовано судом апеляційної інстанції, а тому Верховний суд не погоджується з доводами суду апеляційної інстанції про
те, що підстави для поновлення строку апеляційного оскарження відсутні.
(!) Отже, суд знаходить помилковим висновок про неповажність причин пропуску
апелянтом строку на апеляційне оскарження.
Колегія суддів Верховного Суду звертає увагу на те, що
відповідач продемонстрував добросовісне ставлення до реалізації ним права на
апеляційне оскарження й вжив усіх можливих та залежних від нього заходів з
метою усунення недоліків апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції,
вирішуючи питання поважності причин пропуску строків на апеляційне оскарження,
мав врахувати, що обставини, наведені відповідачем на обґрунтування причин
пропуску строку, дійсно свідчать про те, що він намагався вчинити усіх залежних
від нього процесуальних дій у розумний строк для реалізації свого права на
апеляційне оскарження.
У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з
прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у
зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю
і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має
абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на
обставини справи.
ВИСНОВОК: Отже, при вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин,
суд має враховувати також і ті обставини, які стали підставою для повернення
попередньо поданої апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з
моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.
Матеріал по темі: «Недопустимість повторної участі судді у розгляді справи»
Теги: процесуальні строки,
поновлення строків, звернення до суду, оскарження судового рішення, порушення
строків, строки на оскарження, судова практика, Верховний суд, Адвокат Морозов



.jpg)


