Адвокат Морозов (судовий захист)
Особливості відшкодування витрат, пов'язаних з
утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі курсанта в разі
дострокового розірвання контракту
Щодо строків звернення до адміністративного суду
Пунктами 7-8 Порядку №964 визначено, що у разі відмови
курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати
стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку. Сума відшкодованих витрат
зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується
відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби,
Управління державної охорони, СБУ та Служби зовнішньої розвідки.
Так, відповідно дія ч. 10 ст. 25 Закону №2232-XII
розповсюджується на дві категорії осіб - на
курсантів, які достроково розривають контракт, та на осіб офіцерського складу, які звільняються протягом п`яти років
після закінчення вищого навчального закладу. Обов`язок щодо відшкодування
витрат за навчання саме у курсантів в разі дострокового розірвання контракту не
залежить від пункту за яким особу було звільнено з військової служби.
Подібна правова позиція викладена в постанові
Верховного Суду від 16.10.2020 року по справі №1.380.2019.002683.
30 вересня 2025 року Верховний Суд у складі колегії
суддів Касаційного адміністративного суду в рамках справи № 520/27185/21,
адміністративне провадження № К/990/19000/24 (ЄДРСРУ № 130629013) вказав, що з
урахуванням вимог частини десятої статті 25 Закон України від 25.03.1992 №
2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон №
2232-XII) та пункту 7 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського
складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі - Порядок №
964) право на звернення до суду у позивача може виникнути лише у випадку
відмови відповідача добровільно відшкодувати витрати та може бути реалізоване протягом одного місяця з дня такої
відмови.
Аналогічний підхід до правозастосування при вирішенні
близьких за змістом правовідносин застосовано Верховним Судом у постановах від
30.09.2019 у справі №
340/685/19, від 10.10.2019 у справі № 140/721/19 та від 28.05.2021 у справі № 320/7233/19.
Так, Верховний Суд у постановах від 15 серпня 2024 р.
у справі №160/20365/23 та
від 18 жовтня 2024 р. у справі №
160/19633/23, дійшов висновку, що "не зазначення у довідках -
розрахунках строку, в якій особа має відшкодувати витрати на навчання, пасивна
поведінка академії у здійсненні захисту своїх прав та невжиття нею жодних
активних дій для дотримання місячного строку звернення до суду, передбаченого
статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не є підставою для поновлення строку звернення до суду, за
умови відсутності об`єктивно непереборних та незалежних від волевиявлення
академії обставин".
Верховний Суд у постанові від 18.04.2024 року по
справі № 620/13591/23 у пункті 31 прийшов до висновку що строк звернення до суду з позовом про
проходження публічної служби, у даному випадку, необхідно обчислювати з наступного дня після спливу
визначеного позивачем строку добровільного відшкодування.
Таким чином, якщо позивачем
– ВНЗ не надані докази відмови відповідача - курсанта від добровільного
відшкодування витрат на його утримання в академії, у позивача відсутні підстави для звернення з адміністративним
позовом про стягнення таких витрат в судовому порядку.
ВИСНОВОК
№ 1: Правильне
вирішення спору у аналогічних справах залежить від того, чи ознайомлено
курсанта з розрахунком витрат, пов’язаних з його утриманням у вищому
навчальному закладі та запропоновано йому добровільно відшкодувати такі
витрати, при цьому право на звернення до суду у вищого навчального закладу у
цій категорії справ виникає лише у випадку відмови курсанта добровільно
відшкодувати витрати та може бути реалізоване протягом одного місяця
з дня такої відмови.
Щодо наявності у відповідача, як учасника бойових дій, пільг
Згідно з частиною сімнадцятою статті 44 Закону України
від 01.07.2014 №1556-VII «Про вищу освіту» (далі - Закон №1556-VII)
передбачено, що держава забезпечує особам, зокрема, учасниками бойових дій
державну цільову підтримку для здобуття вищої освіти у державних та комунальних
навчальних закладах.
Державна цільова підтримка для здобуття вищої освіти
надається у вигляді: повної або часткової оплати навчання за рахунок коштів
державного та місцевих бюджетів; пільгових довгострокових кредитів для здобуття
освіти; соціальної стипендії; безоплатного забезпечення підручниками;
безоплатного доступу до мережі Інтернет, систем баз даних у державних та
комунальних навчальних закладах; безоплатного проживання в гуртожитку; інших
заходів, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Порядок та умови надання державної цільової підтримки
для здобуття вищої освіти зазначеним категоріям громадян визначаються Кабінетом
Міністрів України.
Механізм надання державної цільової підтримки деяким
категоріям громадян для здобуття професійно-технічної та вищої освіти, які
навчаються у державних або комунальних професійно-технічних, вищих навчальних
закладах визначають Порядок та умови надання державної цільової підтримки
деяким категоріям громадян для здобуття професійно-технічної та вищої освіти,
затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 975 (далі -
Порядок №975).
Разом з тим, положення статті 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Порядку № 975 не містять відомостей про те, що державна
цільова підтримка поширюється на утримання у закладах вищої освіти курсантів та
осіб офіцерського складу або ж покриває його подальше відшкодування.
Зокрема, норми чинного законодавства не передбачають того, що державна цільова
підтримка розповсюджується на грошове, продовольче, медичне забезпечення,
комунальні послуги, вартість спожитих енергоносіїв та вартість речового майна.
ВИСНОВОК
№ 2: Статус учасника бойових дій та гарантії держави щодо
забезпечення державної цільової підтримки для здобуття професійно-технічної та
вищої освіти у державних та комунальних навчальних закладах не звільняють
курсанта від обов`язку відшкодовувати витрати державі, пов`язані з утриманням в
навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту.
Матеріал по темі: «Відшкодування витрат на навчання курсанта, який достроково звільнився зі служби»
Теги: освіта, студенти, курсанти, відшкодування витрат
на навчання, державне замовлення, стягнення витрат, курсанти МВС, обов’язкове
відпрацювання, стягнення вартості навчання, контракт, судова практика, судовий
захист, Адвокат Морозов
Немає коментарів:
Дописати коментар