Забезпечення
права громадян на апеляційне оскарження та касаційний перегляд судового рішення
07 липня 2022 року Верховний Суд у складі колегії суддів
Касаційного адміністративного суду в рамках справи №
120/4298/21-а, адміністративне провадження № К/990/281/22 (ЄДРСРУ №
105138995), від 25 травня 2022 року у справі №
380/8038/21, адміністративне провадження № К/9901/47394/21 (ЄДРСРУ №
104467132) та від 26 січня 2022 року у справі №206/2965/21,
адміністративне провадження № К/9901/45466/21 досліджували питання щодо
забезпечення права громадян на апеляційне оскарження судового рішення.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед
основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд
справи. Цим конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону
України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року
№1402-VIII.
У справі №1718/2-а-834/11 (постанова від 5 січня 2021 року)
суд касаційної інстанції зазначив, що Конституція України як закон прямої дії,
має найвищу юридичну силу, а офіційне тлумачення конституційних положень
здійснюється Конституційним Судом України, який у цілій низці своїх рішень
висловив правову позицію щодо права на оскарження судових рішень та доступу до
правосуддя, згідно з якою кожному гарантується захист прав і свобод у судовому
порядку; суд не може відмовити у правосудді, якщо особа вважає, що її права і
свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх
реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод; відмова суду у
прийнятті позовних та інших заяв, скарг, оформлених відповідно до чинного
законодавства, є порушенням права на судовий захист, яке, згідно зі статтею 64
Конституції України, не може бути обмежене (пункти
1, 2 резолютивної частини Рішення від 25 грудня 1997 року № 9-зп, абзац 7 пункт
3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).
Право на оскарження судових рішень у судах
апеляційної інстанції є складовою конституційного права особи на судовий
захист. Таке право гарантується визначеними Конституцією України
основними засадами судочинства, які є обов`язковими для всіх форм судочинства
та судових інстанцій, зокрема забезпеченням апеляційного оскарження рішення
суду, крім випадків, встановлених законом (пункт 8 частини третьої статті 129),
(пункт 3.2 мотивувальної
частини Рішення Конституційного Суду України від 25 квітня 2012 року
№11-рп/2012 та пункт 3.2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду
України від 2 листопада 2011 року №13-рп/2011).
Перегляд судових рішень, зокрема, в апеляційному порядку
гарантує відновлення порушених прав і охоронюваних законом інтересів людини і
громадянина (абзац третій
підпункту 3.1 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду
України від 11 грудня 2007 року № 11-рп/2007).
Конституційний Суд України вважає, що право на судовий
захист включає в себе, зокрема, можливість оскарження судових рішень в
апеляційному та касаційному порядку, що є однією з конституційних гарантій
реалізації інших прав і свобод, захисту їх від порушень і протиправних
посягань, в тому числі від помилкових і неправосудних судових рішень (абзац дев’ятий підпункту 2.1 пункту 2
мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України у справі від 8
квітня 2015 року № 3-рп/2015).
На цій підставі Верховним Судом сформульовано правовий
висновок, відповідно до якого однією з основних засад судочинства, визначених
пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України, є забезпечення
апеляційного перегляду справи. При цьому право на апеляційне оскарження судових
рішень у контексті положень частини першої статті 55 Конституції України є
складовою права кожного на звернення до суду. КАС України також визначено
принципи здійснення адміністративного судочинства, одним з яких є забезпечення
апеляційного оскарження судового рішення. Цей принцип полягає у тому, що
особам, які беруть участь у справі, а також іншим особам, якщо суд вирішив
питання про їхні права, свободи чи інтереси, у випадках та порядку визначених
цим Кодексом, надається право оскарження прийнятих судом рішень. Тому
необґрунтована відмова у відкритті апеляційного провадження суперечить завданню
судочинства та не відповідає конституційним принципам щодо гарантованого
доступу до правосуддя та права на апеляційний (другий) перегляд судового
рішення.
Аналогічний висновок міститься, зокрема, у
постановах Верховного Суду від 22 січня 2019 року у справі №826/562/18, від 20 лютого 2019 року у справі № 823/1940/18, від 12 червня 2019 року у справі № 381/2198/18, від 10 вересня 2019 року у справі № 640/1374/19, від 12 грудня 2019 року у справі №819/748/17, від 21 травня 2020 року у справі №344/10095/16-а, від 19 серпня 2020 року у справі № 461/7577/16-а, від 28 квітня 2021 року у справі №640/3096/20, від 21 травня 2021 року у справі №1.380.2019.00610, від 17 червня 2021 року у
справі № 570/4516/19, від 05 липня 2021 у
справі № 160/9902/19, від 22 липня 2021 року
у справі №340/141/21, від 16 вересня 2021
року у справі № 240/10995/20, від 29 вересня
2021 року у справі № 802/1794/18-а, від 22 жовтня
2021 року у справі №160/7922/20, від 17
грудня 2021 року у справі № 460/713/21, від
01 лютого 2022 року у справі № 160/12705/19,
від 10 лютого 2022 року у справі № 560/11791/21
та від 18 лютого 2022 року у справі № 380/893/20.
В той же час, згідно з Конституцією України допускається
можливість обмеження права на апеляційне та касаційне оскарження рішення суду
(пункт 8 частини третьої статті 129), однак воно не може бути свавільним та
несправедливим. Таке обмеження має встановлюватися виключно Конституцією та
законами України; переслідувати легітимну мету; бути обумовленим суспільною
необхідністю досягнення цієї мети, пропорційним та обґрунтованим. У разі
обмеження права на оскарження судових рішень законодавець зобов'язаний
запровадити таке правове регулювання, яке дасть можливість оптимально досягти
легітимної мети з мінімальним втручанням у реалізацію права на судовий захист і
не порушувати сутнісний зміст такого права (речення
перше і друге абзацу першого, абзац третій підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної
частини рішення Конституційного Суду України у справі від 8 квітня 2015 року №
3-рп/2015).
ВИСНОВОК: Право на
оскарження судових рішень у судах апеляційної інстанції є складовою
конституційного права особи на судовий захист. Таке право гарантується визначеними
Конституцією України основними засадами судочинства, які є обов`язковими для
всіх форм судочинства та судових інстанцій, зокрема забезпеченням апеляційного
оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом (Рішення Конституційного Суду України у
справі від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010).
Матеріал по темі: «Право на апеляційне оскарження судовогорішення не учасником провадження»
Теги: право на апеляційне оскарження, рішення суду, не учасником
справи, провадження, відкриття апеляційного провадження, оскарження судового
рішення, судова практика, Адвокат Морозов
Немає коментарів:
Дописати коментар