Підсудність спору власника машиномісця (паркомісця) в
багатоквартирного будинку з балансоутримувачем (ОСББ)
06 липня 2023
року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в
рамках справи № 910/18499/21 (ЄДРСРУ №
112087699) досліджував питання щодо підсудності спору власника машиномісця
(паркомісця) в багатоквартирного будинку з балансоутримувачем (ОСББ).
Частиною другою
статті 382 ЦК України встановлено, що усі власники квартир та нежитлових
приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної
сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном
багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі
допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції
будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за
межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового
приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб
усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій
території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований
багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної
реєстрації таких прав.
Згідно зі
статтею 385 Цивільного кодексу України власники квартир та нежитлових приміщень
у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого
будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та
управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку
(будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку
(будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє
відповідно до закону та статуту. Об`єднання власників квартир, житлових
будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та
закону.
Правові та
організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації
об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку,
захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання
багатоквартирного будинку визначено Законом України від 29 листопада 2001 року
№ 2866-III «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» (далі -
Закон № 2866-III).
Статтею 1 цього
Закону встановлено, що ОСББ - це юридична особа, створена власниками
квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння
використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання
спільного майна.
Особливості
здійснення права власності у багатоквартирному будинку, правові, організаційні
та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків
співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління
визначає Закон України «Про особливості здійснення права власності у
багатоквартирному будинку» від 14 травня 2015 року № 417-VIII.
Згідно з
визначенням термінів, що наведено у частині першій статті 1 цього Закону:
багатоквартирний
будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У
багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення,
які є самостійними об`єктами нерухомого майна (пункт 1);
співвласник
багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або
нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку (пункт 5);
спільне майно
багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі
допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції
будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за
межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового
приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб
співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій
території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані
багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його
прибудинкова територія (пункт 6);
допоміжні
приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення
експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні,
комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів,
вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення, пункт 2).
(!!!) Тобто, Закон України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного
будинку» не відносить власників машиномісць до співвласників
багатоквартирного будинку, а машиномісця до спільного майна
багатоквартирного будинку.
Наразі відсутнє
правове регулювання прав, свобод й інтересів фізичних осіб - власників
машиномісць у паркінгах, які територіально та конструктивно пов`язані з
багатоквартирним будинком, у якому створено об`єднання співвласників
багатоквартирного будинку. Зокрема, не визначено ні статусу паркомісць, ні
статусу їх власників та їх права, зокрема, брати участь у загальних зборах
співвласників багатоквартирного будинку.
Разом з тим,
саме з наявністю у фізичної особи права брати участь в управлінні
об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку пов`язується можливість
оскарження нею рішень загальних зборів об`єднання в порядку господарського
судочинства, як найбільш наближених до корпоративних спорів.
Велика Палата
Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що спори, пов`язані зі
створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності юридичної особи,
є корпоративними в розумінні пункту 3 частини першої статті 20 ГПК
України, незалежно від того, чи є позивач акціонером (учасником) юридичної
особи, і мають розглядатися за правилами ГПК України
(постанови від 10 вересня 2019 року у справі №
921/36/18 (провадження № 12-293гс18, пункт 4.19), від 01 квітня 2020
року у справі № 813/1056/18 (провадження №
11-1012апп19, пункт 40), від 15 квітня 2020 року у справі № 804/14471/15 (провадження № 11-1106апп19, пункт
39)).
У справі № 462/2646/17 (провадження № 11-1272апп18) від 06
лютого 2019 року позов про визнання протиправної та скасування реєстраційної
дії з державної реєстрації ОСББ заявлено мешканцем будинку та власником
квартири в будинку, який увійшов до новоствореного та зареєстрованого ОСББ «На
Війтівській». У цій справі Велика Палата Верховного Суду зазначила, що
правовідносини між власником нерухомого майна у житловому будинку та ОСББ, яке
створене у тому ж будинку, найбільш подібні до спорів, пов`язаних із діяльністю
або припиненням діяльності юридичної особи (пункт 3 частини першої статті 20
ГПК України).
У постанові від
01.02.2022 у справі № 910/5179/20
Велика Палата Верховного Суду виснувала, що спір про дійсність рішення
установчих (загальних) зборів ОСББ, зокрема про затвердження кошторису ОСББ та
розміру внесків його членів, що виник між членом ОСББ та самим ОСББ, охоплюється
поняттям «управління юридичною особою» як такий, що є спором про компетенцію
найвищого органу управління ОСББ приймати рішення, віднесені до його виключної
компетенції, а тому підвідомчий господарським судам.
Однак наведені
висновки сформовані у справах де позивачами є власники квартири та/або
нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку, які мають право брати
участь у створенні та діяльності ОСББ в силу закону.
Велика Палата
Верховного Суду окремо не викладала правового висновку щодо юрисдикції спору, у
якому позивач є власником машиномісця у паркінгу, який територіально та
конструктивно пов`язаний з багатоквартирним будинком та переданий створеному у
ньому ОСББ на баланс, та права власника такого майна в Законі України
«Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» не визначені.
Зокрема,
підлягають вирішенню такі питання:
- чи
поширюються на позивача, як власника паркомісця в напівпідземному паркінгу
багатоквартирного будинку, який Законом України «Про об`єднання співвласників
багатоквартирного будинку» не віднесений до співвласників багатоквартирного
будинку, права учасника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку,
передбачені статтею 14 Закону України «Про об`єднання співвласників
багатоквартирного будинку», зокрема, на участь в управлінні об`єднанням, а
саме: на участь в загальних зборах співвласників багатоквартирного будинку -
при вирішенні питань, що впливають на права та обов`язки позивача;
- якщо на
установчих зборах ОСББ не було вирішено питання про прийом до складу ОСББ
власників машиномісць підземного паркінгу, який територіально і конструктивно
пов`язаний з багатоквартирним будинком, та у Статуті ОСББ не визначено обсяг їх
прав та порядок участі, чи має брати участь власник паркомісця в
напівпідземному паркінгу у зборах та голосувати за рішення, які стосуються його
прав так обов`язків, яким чином у такому разі визначається кількість
голосів власника паркомісця під час голосування учасників ОСББ, щодо яких
питань діяльності ОСББ має право голосу власник паркомісця;
- чи підлягають
розгляду в порядку господарського судочинства спори за позовом фізичної особи -
власника паркомісця в напівпідземному паркінгу багатоквартирного будинку, яка
Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» не
віднесена до співвласників багатоквартирного будинку, та самостійно не увійшла
до складу ОСББ, щодо оскарження рішень загальних зборів ОСББ, якими такій особі
встановлюються певні обов`язки щодо утримання майна, яке належить їй на праві
власності.
Матеріал по темі:
«Право співвласника квартири брати
участь в управління будинком»
Теги: осбб, управління будинком, співвласник, сумісна власність, титульний
власник, оскарження рішення осбб, спільна часткова власність, об`єднання
співвласників багатоквартирного будинку, технічна документацію на
будинок, технічне обслуговування, судова практика, Верховний суд, Адвокат
Морозов
