Адвокат Морозов (судовий захист)
Правомірність використання типової форму ордера
виготовленої друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону
24 лютого 2025 року Верховний Суд у складі колегії
суддів Касаційного господарського суду в рамках справи № 910/7914/24 ( ЄДРСРУ № 125391759) досліджував
питання щодо належних повноважень адвоката на представництво інтересів особи в
суді на підставі ордера, форма якого не відповідає вимогам Положення,
затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41.
Частиною першою статті 26 Закону України "Про
адвокатуру та адвокатську діяльність" встановлений перелік документів, що
посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, якими можуть
бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер;
4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання
безоплатної правової допомоги.
Рада адвокатів України рішенням від 12.04.2019 № 41
затвердила Положення.
Пунктами 4- 6
вказаного рішення від 12.04.2019 № 41 встановлено, що адвокатам України в строк до 01.01.2022 дозволено
використовувати Типову форму ордера, виготовлену друкарським
способом на замовлення ради адвокатів регіону.
Типова форма ордера, виготовлена друкарським способом
на замовлення ради адвокатів регіону відповідно до Положення про ордер на
надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджене
рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 № 36, із змінами та
доповненнями, діє після 01.01.2022 до закінчення повноважень адвоката у конкретній
справі (провадженні).
Визнано таким, що втратило чинність Положення про
ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів,
затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 № 36, із змінами
та доповненнями, крім Додатка № 1 до Положення про ордер адвоката та порядок
ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 36 від
17.12.2012, та пункту 18 Положення, які діють до 01.01.2022.
(!!!) Отже, з 01.01.2022 видача нових ордерів можлива лише шляхом їх формування на сайті НААУ.
Ордер на надання правової допомоги - письмовий
документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у
випадках і порядку, встановлених Законом України "Про адвокатуру та
адвокатську діяльність" та іншими законами України (пункт 2 Положення).
Згідно з пунктом 3 Положення в Україні встановлюється
єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада
адвокатів України (зразок в Додатку 1 до Положення).
Пунктом 4 Положення передбачено, що ордер видається
адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити
обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
Відповідно до пункту 6 Положення бланки ордерів згідно
із затвердженою типовою формою генеруються у відповідному розділі
"Особистого кабінету адвоката" на офіційному вебсайті Національної
асоціації адвокатів України www.unba.org.ua, слідуючи командам системи.
Пунктом 11 Положення передбачено, що ордер,
встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням
правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.Таким чином, Рада
адвокатів України, затвердивши в новій редакції Положення про ордер на надання
правничої (правової) допомоги, передбачила впровадження процедури електронного
генерування ордерів на надання правничої (правової) допомоги адвокатом через
особистий кабінет адвоката на офіційному вебсайті НААУ.
Ордер, згенерований онлайн, містить усі необхідні
реквізити звичайного ордера, а також має двовимірний штрих-код (QR-код) з посиланням
на профайл адвоката в ЄРАУ. При генеруванні ордерів їм присвоюється серія
кожного регіону.
Облік згенерованих ордерів здійснюється автоматично
системою управління електронної бази даних ЄРАУ. Історія генерування ордерів
відображається у відповідному розділі "Особистого кабінету адвоката"
на офіційному вебсайті НААУ та в адміністративній частині електронної бази
даних ЄРАУ (пункт 7 Положення).
З наведеного слідує, що наданий на підтвердження
статусу адвоката ордер Типової форми, що виготовлений друкарським способом,
може бути належним документом, який посвідчує повноваження адвоката на
представництво інтересів клієнта після 01.01.2022, за умови, що такі
повноваження виникли в адвоката в конкретній справі до 01.01.2022.
(!) При цьому
Верховний Суд зазначає, що сам факт виготовлення адвокатом ордера на
друкованому бланку в строк до 01.01.2022 р. не має вирішального значення,
оскільки ключовим моментом в даному випадку є те, що з вказаним позовом адвокат
звернувся пізніше 01.01.2022 р.
Крім цього, згенеровано адвокатом через підсистему
"Електронний суд" ордер, не є належним доказом для підтвердження
повноважень на представництво заявника, оскільки такий ордер не містить всіх
необхідних реквізитів, передбачених пунктом 12 Положення, як-то - серію,
порядковий номер ордера, назву органу, в якому надається правова допомога
адвокатом, двовимірний штрих-код (QR-код) з посиланням на профайл адвоката в
ЄРАУ.
Разом з тим, в постанові об`єднаної палати Касаційного
цивільного суду у складі Верховного Суду від 20.01.2025 у справі №
761/5872/24 зазначено: "… відсутність у частині четвертій
статті 62 ЦПК України вказівки на договір про надання правничої допомоги зовсім
не виключає права адвоката підтвердити такі повноваження безпосередньо договором
про надання правничої допомоги, який згідно з частиною першою і змістом частини
третьої статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську
діяльність" у системному зв`язку одночасно і є тим документом, що
посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги.
За відсутності відомостей, що свідоцтво про право на
заняття адвокатською діяльністю визнане у передбаченому законом порядку
недійсним або є скасованим, припинення (зупинення) права на заняття
адвокатською діяльністю, у суду немає підстав ставити під сумнів статус
представника учасника справи як адвоката".
Отже, Верховний Суд у наведеній постанові виснував, що
договір про надання правничої допомоги та чинне свідоцтво про право на
заняття адвокатською діяльністю є належним підтвердженням повноважень адвоката
на представництво інтересів учасника справи в суді навіть за відсутності
належним чином оформленого ордера.
Близький за змістом висновок містить постанова
Верховного Суду від 12.09.2022 у справі № 911/231/22.
ВИСНОВОК: З 01.01.2022 видача нових ордерів можлива лише шляхом їх формування на сайті НААУ, втім стара форма
ордеру буде дійсною за умови, що такі повноваження виникли в адвоката в
конкретній справі до 01.01.2022 р.
Разом з цим, виходячи із судової практики Верховного
суду, для належного підтвердження повноважень адвоката замість ордеру можна
використовувати договір про надання правничої допомоги разом із діючим
свідоцтвом адвоката.
Матеріал по темі: «Повноваження
адвоката можуть бути підтверджені договором про надання правничої допомоги»
Теги: ордер, адвокат, наау, рада адвокатів, керівник,
адвокатське бюро, печатка, підпис, видача ордерів, Верховний суд, Адвокат
Морозов
Немає коментарів:
Дописати коментар