Адвокат Морозов (судовий захист)
Орган виконавчої влади, який здійснює владні
повноваження стосовно закладів, які вправі проводити судово-медичні та
судово-психіатричні експертизи
18 вересня 2023
року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного
цивільного суду в рамках справи №
337/3351/20, провадження № 61-9030св23 (ЄДРСРУ № 113721858) досліджував
питання щодо визначення судом установи для проведення експертизи.
Згідно з
частиною першою статті 7 Закону України «Про судову експертизу» (тут і далі - в
редакції на час визначення судом установи для проведення експертизи)
судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, їх
територіальні філії, експертні установи комунальної власності, а також судові
експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти)
з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом.
Відповідно до
частини третьої статті 7 Закону України «Про судову експертизу» виключно державними спеціалізованими
установами здійснюється судово-експертна діяльність, пов`язана з проведенням
криміналістичних, судово-медичних і судово-психіатричних експертиз.
Науково-дослідні
установи судових експертиз, судово-медичні та судово-психіатричні установи
Міністерства охорони здоров`я України належать до державних спеціалізованих
установ (частина друга статті 7 Закону України «Про судову експертизу»).
Відповідно до
частини другої статті 71 Закону України «Основи законодавства України про
охорону здоров`я» організаційне керівництво судово-медичною і
судово-психіатричною службами здійснює центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я.
Згідно з
Положенням про Міністерство охорони здоров`я України, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267, Міністерство охорони
здоров`я України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Серед інших функцій
воно здійснює організаційне керівництво судово-медичною і судово-психіатричною
службами; державний контроль діяльності психіатричних установ незалежно від
форми власності та фахівців, інших працівників, які беруть участь у наданні
психіатричної допомоги; затверджує порядки проведення судово-медичної
експертизи та судово-психіатричної експертизи; присвоєння кваліфікації судового
експерта і кваліфікаційних класів судово-медичним і судово-психіатричним
експертам та позбавлення кваліфікації судового експерта і кваліфікаційних
класів судово-медичних і судово-психіатричних експертів (підпункт 10 пункту 4
Положення).
Отже, при
вирішенні питання стосовно компетенції установи, яка проводить експертизу і є
державною в розумінні статті 7 Закону України «Про судову експертизу» слід
виходити не з організаційно-правової форми здійснення нею діяльності або форми
її власності, а з сфери управління її діяльністю та організації державного
контролю.
ВИСНОВОК: З наведеного Положення вбачається, що саме держава в особі її центрального
органу виконавчої влади - Міністерства охорони здоров`я України здійснює владні
повноваження стосовно закладів, які вправі проводити судово-медичні та
судово-психіатричні експертизи.
Такий висновок
зробив Верховний Суд у постанові від 13 жовтня 2022 року в справі № 757/28174/18-ц (провадження
№ 61-10971св21), від 05 жовтня 2022 року в справі № 757/23700/15 (провадження № 61-17069св21), від
31 серпня 2022 року справі №
322/506/19 (провадження № 61-2363св22), від 30 березня 2020 року в
справі № 462/3998/19.
Вказані
висновки підтримані в постанові колегії суддів Першої судової палати ККС ВС від
28.11.2023 у справі №
755/14625/21 (провадження № 51-3216км23, ЄДРСРУ № 15376628).
Матеріал по темі: «Відшкодування витрат за експертизу
проведену стороною до подання позову»
Теги: експерт, судово-медична,
судово-психіатрична експертиза, експертний висновок для суду, спеціалізація
експерта, попередження про кримінальну відповідальність, завідомо неправдивий
висновок, эксперт, экспертиза, судова практика, Адвокат Морозов
