Систематична несплата орендної плати, як підстава для розірвання договору
оренди землі, незважаючи на погашення заборгованості в майбутньому
12 вересня 2023
року Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного
цивільного суду в рамках справи № 387/800/21,
провадження № 61-7310св22 (ЄДРСРУ № 113396062) досліджував питання щодо
систематичної несплати орендної плати за землю, як підстави для розірвання
договору.
Відповідно до
статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і
розпоряджатися своєю власністю. Право власності є непорушним.
Згідно із
частинами другою та третьою статті 13 ЦК України при здійсненні своїх прав
особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб,
та не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій
особі, а також зловживання правом в інших формах.
Правовідносини,
пов`язані з набуттям права оренди на земельні ділянки, укладенням договорів
оренди землі та їх реєстрацією регулювалися ЗК України, Законом України «Про
оренду землі», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17
жовтня 2013 року № 868.
Відповідно до
частини першої статті 152 та частини першої статті 153 ЗК України держава
забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на
землю. Власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку,
крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно із
статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно
до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства,
а за відсутності таких вимог та умов - відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до
статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно із
частинами першою та другою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або
законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших
випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною
договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою
позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Статтею 13
Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі -
це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві
земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар
зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та
вимог земельного законодавства.
Відповідно до
статті 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди
землі є об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір
земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із
зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків,
порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Згідно із
статтями 21, 22 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю
- це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною
ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю
встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення
орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які
встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру
орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше
не передбачено договором оренди. Орендна плата може справлятися у грошовій,
натуральній та відробітковій (надання послуг орендодавцю) формах. Сторони можуть
передбачити в договорі оренди поєднання різних форм орендної плати. Орендна
плата за земельні частки (паї) встановлюється, як правило, у грошовій формі. За
добровільним рішенням власника земельної частки (паю) орендна плата за земельні
частки (паї) може встановлюватися у натуральній формі. Внесення орендної плати
оформлюється письмово, за винятком перерахування коштів через фінансові
установи.
Частиною першою
статті 32 Закону України «Про оренду землі» визначено, що на вимогу однієї із
сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в
разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього
Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених ЗК України та
іншими законами України.
(!!!) Відповідно до пункту «д» частини першої статті 141 ЗК
України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є
систематична несплата орендної плати.
Верховний Суд у
складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 06 березня
2019 року в справі № 183/262/17 дійшов
висновку, що частинами першою і другою статті 651 ЦК України передбачено, що
зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не
встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за
рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору
другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди
друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при
укладенні договору. Підставою для розірвання договору оренди землі є
систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При
цьому систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному
договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є
підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК
України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов
договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або
інших вимог, що звичайно ставляться.
Тлумачення
пункту д) частини першої статті 141 ЗК України, частини другої статті 651 ЦК
України свідчить, що «несплата орендної плати» охоплює випадки як невиплати
орендної плати у цілому, так і її виплата у розмірі меншому, ніж визначеному
договором (без урахування індексації, індексу інфляції тощо) –04
вересня 2023 року Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати
Касаційного цивільного суду в рамках справи №
143/192/21, провадження № 61-10св23 (ЄДРСРУ № 113269607).
До відносин,
пов`язаних з орендою землі, застосовуються також положення ЦК України, при
вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин
систематичного невнесення орендної плати застосуванню підлягають положення
частини другої статті 651 ЦК України. Застосування такого правового наслідку,
як розірвання договору судом, саме з підстави істотності допущеного порушення
договору, визначеної через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення
того, на що особа розраховувала при укладенні договору, відповідає загальним
засадам цивільного законодавства, до яких за пунктом 6 частини першої статті 3
ЦК України належать, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність
(постанова Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2018 року у справі № 912/1385/17 (провадження № 12-201гс18).
Аналіз вказаних
норм права дає підстави для висновку, що підставою для розірвання договору
оренди землі є саме систематична несплата орендної плати. Зазначені положення
закону вимагають систематичної (два та більше випадки) несплати орендної плати,
передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди.
Зазначений
висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах наведено у
постанові Верховного Суду від 24 травня 2023 року у справі № 542/51/22.
В той же час належними
доказами сплати коштів за оренду є: видатковий касовий ордер, виписаний
орендарем та підписаний орендодавцем; видаткова накладна, підписана сторонами;
довідка, видана податковою інспекцією, про наявність сплати коштів із
земельного податку та оренди землі, оскільки вказані документи є платіжними і з
них можливо встановити періоди нарахування (постанова Верховного Суду від 23
червня 2022 року в справі № 193/805/20, від
06 вересня 2023 року у справі № 193/805/20,
провадження № 61-13263св22 (ЄДРСРУ № 113396040).
ВИСНОВОК: Сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо
сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на
те, чи виплачена в подальшому заборгованість, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК
України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов
договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або
інших вимог, що звичайно ставляться.
Матеріал по
темі: «Систематична несплата орендних
платежів є підставою для розірвання договору»
Теги: орендна
плата за землю, граничний розмір, сума орендної плати, нормативно – грошова
оцінка землі, припинення права користування земельною ділянкою, строк, договір
оренди землі, земельна ділянка, податок, контролюючий орган, судова практика,
Адвокат Морозов
