Визначення належного Відповідача у справі про стягнення матеріальної та/або
моральної шкоди з органу державної влади
24 липня 2023
року Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного
цивільного суду в рамках справи № 766/5551/17,
провадження № 61-21196св21 (ЄДРСРУ № 112370048) досліджував питання щодо
визначення належного Відповідача у справі про стягнення матеріальної та/або
моральної шкоди з органу державної влади.
Кошти
державного бюджету належать на праві власності державі. Отже, боржником у
зобов`язанні зі сплати коштів державного бюджету є держава Україна як учасник
цивільних відносин (частина друга статті 2 ЦК України).
Відповідно до
частини першої статті 170 ЦК України держава набуває і здійснює права та
обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої
законом.
Велика Палата
Верховного Суду неодноразово наголошувала на тому, що у цивільному судочинстві
держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений
повноваженнями саме у спірних правовідносинах, зокрема. і представляти державу
в суді (постанови Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2018 року у
справі № 5023/10655/11 (провадження №
12-161гс18) (пункт 6.22), від 21 серпня 2019 року у справі № 761/35803/16-ц (провадження № 14-316цс19) (пункт
33), від 18 грудня 2019 року у справі №
688/2479/16-ц (провадження № 14-447цс19) (пункт 28)), зазвичай, орган,
діями якого завдано шкоду (постанова Великої Палати Верховного Суду від 25
березня 2020 року у справі № 641/8857/17
(провадження № 14-514цс19)).
Відповідно до
пункту 4 Положення про ДКС України, затвердженого указом Президента України від
13 квітня 2011 року № 460/2011, центральним органом виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних
коштів, є ДКС України (Казначейство України), яка, зокрема, здійснює безспірне
списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення
суду.
Тому відсутня
необхідність зазначення у резолютивній частині рішення таких відомостей, як орган,
через який грошові кошти мають перераховуватися, або номер чи вид
рахунку, з якого має бути здійснено стягнення/списання, оскільки такі відомості
не впливають ні на підстави, ні на обов`язковість відновлення права позивача у
разі встановлення судом його порушення, та за своє суттю є регламентацією
способу та порядку виконання судового рішення, що має відображатися у
відповідних нормативних актах, а не резолютивній частині рішення (пункт 6.21
постанови Великої Палати Верховного Суду від 19 червня 2018 року у справі № 910/23967/16 (провадження № 12-110гс18)).
Аналогічні
висновки викладено Верховним Судом у постановах: від 07 жовтня 2020 року у
справі № 569/12383/17 (провадження №
61-12864св19), від 08 вересня 2021 року у справі №
751/7182/19 (провадження № 61-12426св20).
ВИСНОВОК: Таким чином, відповідачем у справі є держава,
яка бере участь у справі через відповідний орган державної влади. Кошти
на відшкодування шкоди державою підлягають стягненню з Державного бюджету
України.
Матеріал по
темі: «Відшкодування моральної шкоди
завданої органами досудового розслідування, прокуратури і суду»
