Верховний суд України висловився стосовно
підстав, критеріїв та способів щодо поновлення процесуального строку на
апеляційне та/або касаційне оскарження судового рішення.
Правовою позицією Верховного суду України в постанові від
8 лютого 2017 року у справі № 6-3102цс16, яка є аналогічною
позиції ВСУ від 5 жовтня 2016 р. по справі
№ 6-1724цс16, визначені підстави для поновлення
процесуального строку на касаційне оскарження, які нерозривно пов’язані з діями
(бездіяльністю) суду апеляційної інстанції.
Але розпочати матеріал хочеться з наступної тези: «Перебіг процесуального
строку починається з наступного дня після складання постанови апеляційного суду
в повному обсязі» (Постанова
ВСУ від 23.02.2016 року по справі № 826/104/115 (№
в ЄДРСРУ 56580853).
ВАЖЛИВО: Поряд
з цим, Судова палата у цивільних справах Верховного Суду України 5 жовтня
2016 року розглядаючи справу № 6-1724цс16 вказала,
що право
на касаційне оскарження судового рішення напряму залежить від
своєчасності отримання судового акту апеляційної інстанції,
тобто поновлення строків вбачається можливим лише з підстав несвоєчасності
отримання рішення (ухвали, постанови) суду.
Так, відповідно до п. 8 ст. 129 Конституції України одним із
фундаментальних принципів правосуддя є забезпечення апеляційного і касаційного
оскарження рішення суду, окрім випадків, встановлених законом.
Аналогічні норми містяться в статті 14 Закону України «Про судоустрій та
статус суддів», а також у всіх процесуальних кодексах України.
Необхідно відмітити, що «перегляд
судового рішення» є значно
ширшим ніж «оскарження
судового рішення» в розумінні
процесуального законодавства.
Стосовно забезпечення цим правом дуже влучно висловився Верховний суд
України у своїй постанові від 03 березня 2016 року у справі № 5-347кс15.
Суд зазначив: поняття «забезпечення права» за своїм змістом є більш широким
поняттям, ніж поняття «право», яке використовується у законі, бо воно
передбачає, крім самого «права», ще й гарантований державою механізм його
реалізації. Забезпечення права на апеляційне і касаційне оскарження включає як
можливість оскарження судового рішення, так і обов’язок суду прийняти та
розглянути подану апеляцію чи касацію.
Конституція України, як Закон прямої дії, має найвищу юридичну силу, а
офіційне тлумачення конституційних положень здійснюється Конституційним Судом
України, який у цілій низці своїх рішень висловив правову позицію щодо права на
оскарження судових рішень та доступу до правосуддя, згідно з якою кожному
гарантується захист прав і свобод у судовому порядку; суд не може відмовити у
правосудді, якщо особа вважає, що її права і свободи порушені або порушуються,
створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші
ущемлення прав та свобод; відмова суду у прийнятті позовних та інших заяв, скарг,
оформлених відповідно до чинного законодавства, є порушенням права на судовий
захист, яке, згідно зі статтею 64 Конституції України, не може бути обмежене
(пункти 1, 2 резолютивної частини Рішення
від 25 грудня 1997 року № 9-зп, абзац 7 пункт 3 мотивувальної
частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11 – рп/2012).
(!!!) Право
на оскарження судових рішень у судах апеляційної та касаційної інстанцій є
складовою конституційного права особи на судовий захист. Воно гарантується визначеними Конституцією України основними засадами
судочинства, які є обов’язковими для всіх форм судочинства та судових
інстанцій, зокрема забезпеченням апеляційного та касаційного оскарження рішення
суду, крім випадків, встановлених законом (пункт
8 частини третьої статті 129) (пункт 3.2 мотивувальної частини
Рішення Конституційного Суду України від 25 квітня 2012 року № 11 – рп/2012).
Перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку гарантує
відновлення порушених прав і охоронюваних законом інтересів людини і
громадянина (абзац третій підпункту 3.1 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду
України від 11 грудня 2007 року № 11-рп/2007).
ВАЖЛИВО: Отже, конституційний принцип забезпечення апеляційного та касаційного
оскарження рішення суду гарантує право звернення до суду зі скаргою в
апеляційному чи в касаційному порядку, яке має бути реалізоване, за винятком
встановленої законом заборони на таке оскарження.
Верховний суд України вказав, що згідно із частиною першою статті 325 ЦПК
України касаційна скарга може бути подана протягом 20 днів з дня набрання
законної сили рішенням (ухвалою) апеляційного суду.
Відповідно до положень частини першої статті 73, частини другої статті 325
ЦПК України у разі пропущення строку, встановленого частино першої цієї статті, з
причин, визнаних поважними, суддя касаційної інстанції за заявою
особи, яка подала скаргу, може поновити цей строк.
Втім, процесуальний Закон не дає визначення терміну «поважні причини».
Однак в Рішенні Верховного суду України від 13.09.2006 року по справі №
6-26370кс04 (№ в ЄДРСРУ 135558) вказане наступне: «Поважними причинами пропуску строку позовної давності вважаються такі обставини, за
яких своєчасне пред'явлення позову стає неможливим або утрудненим».
Більше того, на думку адміністративної колегії Верховного суду України,
відмова у відкритті касаційного провадження не позбавляє права сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі, а також осіб, які не брали участі у справі,
якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов’язки,
оскаржити в касаційному порядку судові рішення, додавши клопотання про
поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки питання про поважність причин пропуску
процесуального строку оцінюються судом на власний розсуд, в кожному конкретному
випадку. (Постанова
ВСУ від 30.09.2015 року по справі № 21-2231а15).
Відповідно до вимог законодавства копії повного рішення суду видаються
особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення. У
разі проголошення тільки вступної та резолютивної частин судового рішення,
особам, які брали участь у справі і були присутні у судовому засіданні, негайно
після його проголошення видаються копії судового рішення з викладом вступної та
резолютивної частин.
Якщо недотримання строків на касаційне оскарження було зумовлене діями
(бездіяльністю) суду апеляційної інстанції, зокрема особі з запізненням (більше
ніж 10 днів з дня проголошення вступної та резолютивної частин) було направлено копію повного тексту
ухвали суду апеляційної інстанції, то ця обставина може бути підставою для
поновлення строку на касаційне оскарження за заявою особи, яка оскаржує судове
рішення.
Вказане вище підтверджує те, що у суду є «свобода розсуду» або дискреційні
повноваження суду на поновлення процесуальних строків, адже за таких обставин
лише суд вирішує яка причина є поважною і які докази можна приймати до уваги,
разом з цим суд повинен обґрунтувати свою
позицію відповідними доводами, а не лише зазначити «визнати поважними причини
пропуску процесуальних строків» (Ухвала
ВСУ від 26.01.06 справа № N 6-7307кс04).
Більше того, при досліджені питання
стосовно пропущення строку на касаційне оскарження, необхідно наголосити на
рішенні Суду у справі Mushta v. Ukraine (2010 р.), в якому внаслідок
затримки з надісланням копії рішення апеляційної інстанції,
скаржниця пропустила строк на касаційне оскарження і він не був поновлений
Верховним судом України за клопотанням заявниці.
Європейський суд знайшов порушення у тому,
що застосування відповідних процесуальних обмежень не було чітким та
передбачуваним у конкретній ситуації заявниці. Зокрема, Суд зауважив, що ні
заявниця, ані її представник не були присутні при винесенні рішення апеляційним
судом і тому цей суд мав надіслати їм копію цього рішення протягом п’ятиденного
строку. Оскільки
вони чекали на копію рішення, яку попросили одразу, коли дізнались про нього,
закінчення строку мало бути відкладеним відповідно. Також, Суд взяв до уваги, що у цій
ситуації заявниця і її представник діяли швидко та відповідно до ситуації, що
строк був пропущений не з їх вини, що вони обґрунтували клопотання про
поновлення строку і що касаційну скаргу було подано в межах загального річного
обмеження.
P. s. 07.09.2016 р. Верховний суд України розглядаючи справу № 6-1250цс16 зробив правовий висновок та вказав аналогічні підстави відносно поновлення процесуальних
строків на
апеляційне оскарження судового рішення з підстав невчасного та/або затримки
поштового відправлення останнього.
Теги: оскарження судового рішення,
апеляційна скарга, касаційна скарга, обжалование судебного решения, возобновление
процессуального срока, ходатайство, клопотання, поновлення строку на
оскарження, иск в суд, Европейский суд, строк на оскарження, скарга,
позов, заява, Адвокат Морозов
Немає коментарів:
Дописати коментар