Прийнято Закон України, яким розширено перелік осіб, що звільняються від
військової служби в умовах воєнного часу та загальної мобілізації
01.04.2022р. Верховною Радою України
прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо
звільнення від військової служби деяких категорій громадян» № 2169-IX.
Відповідно до Пояснювальної записки
вбачається, що 15 березня Верховна Рада прийняла Закон України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів України щодо звільнення від військової служби
осіб з інвалідністю та осіб, які доглядають за такими особами з інвалідністю і
тяжкохворими дітьми» за реєстраційним № 7140- 1 від 14 березня 2022 року, який
має на меті визначення спрощеного
порядку звільнення від військової служби осіб з інвалідністю та осіб, які
доглядають за такими особами з інвалідністю і хворими дітьми.
Однак, згаданий вище закон не враховує
всіх категорій громадян, які не зможуть нести військову службу у зв’язку з
загальною мобілізацією. Усі підстави
для звільнення з контракту під час воєнного стану передбачені в
пункті третьому частини п'ятої статті 26 Закону України «Про військовий
обов'язок і військову службу», а саме:
- особи,
які досягли граничного віку перебування на військовій службі (60 років,
для вищого офіцерського складу — 64);
- непридатні
до військової служби з виключенням їх з військового обліку;
- особи, щодо яких набрав законної сили обвинувальний вирок суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі або позбавлення військового звання.
Матеріал по темі: "Порядок припинення контракту про проходження військової служби"
Отже, звільнення з контракту за
сімейними обставинами, зокрема вагітних жінок-військовослужбовців,
жінок-військовослужбовців у відпустці для догляду за дитиною, одного з
подружжя, якщо обоє проходять військову службу і мають дитину чи кілька дітей
до досягнення ними повноліття, військовослужбовців, які виховують дитину
самостійно, під час воєнного стану неможливе, що перешкоджає забезпеченню
принципу охорони дитинства. Те ж саме стосується і підстав для звільнення з
військової служби під час воєнного стану за призовом під час мобілізації, на
особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в
особливий період.
У статті 23 Закону України «Про
мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлені
підстави для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Такий перелік є неповним, адже може скластись ситуація, коли жінка проходить
військову службу, а чоловік займається вихованням дитини і підлягає призову. У
такому разі, якщо у нього немає інших підстав для відстрочки, дитина
залишається без опіки та піклування батьків. Також можлива ситуація, коли
чоловік проходить службу, а жінка підлягає призову, адже є резервістом у
зв'язку з тим, що проходили військову службу з 2014 року і після звільнення її
було автоматично віднесено до оперативного резерву.
(!!!) Неможливість звільнення вагітної жінки-військовослужбовця з військової
служби під час воєнного стану чи призов за мобілізацією може загрожувати життю
не лише самої жінки, а й ненародженої дитини, хоча Сімейним кодексом України у
частині четвертій статті 49 визначено, що держава повинна створювати для
вагітних жінок умови для збереження їхнього здоров'я та народження здорової
дитини.
Під час воєнного стану жоден з батьків,
якщо обоє є військовослужбовцями, не може звільнитися з військової служби. Така
ситуація може спричинити залишення дитини без батьківської опіки та піклування
взагалі, що порушує принцип забезпечення охорони дитинства.
Так, у статті 11 Закону України «Про
охорону дитинства» вказано, що кожна дитина має право на проживання в сім’ї
разом з батьками або в сім’ї одного з них та на піклування батьків. Стаття 12
цього ж Закону визначає, що держава надає батькам допомогу у виконанні ними
своїх обов’язків щодо виховання дітей.
Враховуючи викладене Законодавець вніс
зміни до таких законів України:
1.
Частину першу статті 23 Закону України "Про
мобілізаційну підготовку та мобілізацію" після абзацу дванадцятого
доповнити новим абзацом такого змісту: "жінки та чоловіки, які мають
неповнолітню дитину (дітей) і чоловіка (дружину), який (яка) проходить
військову службу за одним із видів військової служби, визначених частиною
шостою статті 2 Закону України "Про військовий обов’язок і військову
службу".
2.
У Законі України "Про військовий обов’язок
і військову службу":
1) пункти 3 і 4 частини другої статті
17 викласти в такій редакції: "3) дитину (дітей) віком до 18 років, яку
(яких) виховують самостійно; 4) дитину віком до трьох років";
2) у статті 26: підпункт "г"
пункту 2 частини четвертої викласти в такій редакції: "г) через такі
сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не
висловили бажання продовжувати військову службу):
- у
зв’язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років;
- у
зв’язку з вихованням дитини, хворої на тяжкі перинатальні ураження
нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні
захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий
церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу
(інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня,
дитини, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа,
потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим
лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я в порядку та
за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони
здоров’я, але якій не встановлено інвалідність;
- у
зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворою дружиною
(чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що
підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної
експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони
здоров’я;
- у
зв’язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або
одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з
інвалідністю I чи II групи;
- у
зв’язку з необхідністю здійснення опіки над особою з інвалідністю,
визнаною судом недієздатною;
- у
зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з
інвалідністю I групи;
- у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду
за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком
медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії
закладу охорони здоров’я потребує постійного догляду, у разі відсутності
інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд;
- військовослужбовці-жінки - у зв’язку з вагітністю;
- військовослужбовці-жінки, які перебувають у відпустці
для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також якщо
дитина потребує домашнього догляду тривалістю, визначеною в медичному
висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку;
- один із подружжя, обоє з яких проходять військову
службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років;
- військовослужбовці, які самостійно виховують дитину
(дітей) віком до 18 років";
у частині п’ятій: підпункт
"ґ" пункту 2 доповнити абзацом одинадцятим такого змісту:
"військовослужбовці-жінки - у зв’язку з вагітністю"; пункт 3
доповнити підпунктом "г" такого змісту: "г) через такі сімейні
обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили
бажання продовжувати військову службу):
- у
зв’язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років;
- у зв’язку з вихованням дитини, хворої на тяжкі
перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку,
рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні
захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади,
цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні
захворювання нирок IV ступеня, дитини, яка отримала тяжку травму, потребує
трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом,
виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я в
порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони
здоров’я, але якій не встановлено інвалідність;
- у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду
за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи
дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком
медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії
закладу охорони здоров’я;
- у зв’язку з необхідністю здійснення опіки над особою з
інвалідністю, визнаною судом недієздатною;
- у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду
за особою з інвалідністю I групи;
- у
зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з
інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної
експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони
здоров’я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які
можуть здійснювати такий догляд;
- військовослужбовці-жінки
- у зв’язку з вагітністю;
- військовослужбовці-жінки, які перебувають у відпустці
для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також якщо
дитина потребує домашнього догляду тривалістю, визначеною в медичному
висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку;
- один із подружжя, обоє з яких проходять військову
службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років;
- військовослужбовці, які самостійно виховують дитину
(дітей) віком до 18 років";
- підпункт
"г" пункту 2 частини шостої доповнити абзацами одинадцятим і
дванадцятим такого змісту:
- "військовослужбовці-жінки - у зв’язку з
вагітністю;
- один
із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей)
віком до 18 років".
ВИСНОВОК: Таким чином, зазначеним Законом встановлено додаткові підстави для
звільнення з військової служби під час воєнного стану, а саме:
- вагітність;
- перебування
у відпустці для догляду за дитиною;
- звільнення
одного з подружжя, якщо обоє проходять військову службу і мають
неповнолітню дитину (дітей);
- виховання
неповнолітньої дитини (дітей) самостійно.
Також запропоновано надати жінкам та
чоловікам, які мають неповнолітню дитину (дітей) і чоловіка (дружину), який
проходить військову службу, право на відстрочку від призову за мобілізацією та
на строкову службу.
Матеріал по темі: «Звільнення від військової служби осіб з інвалідністю та доглядачів за інвалідами і хворими дітьми»
«НІ ВІЙНІ», «НЕТ
ВОЙНЕ», «NO WAR»; «НІ ВІЙНІ», «НЕТ ВОЙНЕ», «NO WAR»; «НІ ВІЙНІ»,
«НЕТ ВОЙНЕ», «NO WAR»; «НІ ВІОЙНІ», «НЕТ ВОЙНЕ», «NO WAR»; «НІ
ВІЙНІ», «НЕТ ВОЙНЕ», «NO WAR»
Немає коментарів:
Дописати коментар